Es bezieht sich auf die kognitiven Prozesse, die die Gedanken und Handlungen der öffentlichen Bediensteten steuern. Es betrifft die Fähigkeiten mit systematischer und kreativer Natur wie Kontextverständnis, Innovationsorientierung, logisch-deduktives Denken, Problemlösung, kritisches und systemisches Denken, strategische Vision, Analyse- und Synthesefähigkeiten, Lernen, kontinuierliche Weiterbildung und berufliche Weiterentwicklung.